III Seminario di Studio sulla bozza del Codice del processo amministrativo <<Le impugnazioni>>. Libro terzo del codice. Intervento: <<Limiti della giurisdizione e giudizio di impugnazione in Cassazione delle "sentenze" del Consiglio di Stato>>

La bozza di riforma del codice del processo amministrativo prevede sia all'articolo 91 che all'articolo 110 la possibilità di impugnare le decisioni del Consiglio di Stato per i soli motivi inerenti la giurisdizione.La Corte di Cassazione ha affermato che la tutela giurisdizionale apprestata dal giudice amministrativo deve essere completa. Ma i concetti di completezza e di pienezza della tutela appartengono sia alla categoria della effettività sia agli elementi funzionali del giusto processo. In base al criterio di specialità delle fonti del diritto non sembra possibile dubitare che le attuali leggi sul processo amministrativo sono la sede naturale nella quale gestire ed assicurare il rispetto del principio del giusto processo. Questo obiettivo si può ottenere a due condizioni: entrando nell'ottica del c.d. ordinamento multilivello; applicando in concreto le singole disposizioni del condice mediante l'interpretazione c.d. costituzionalmente orientata. In termini pratici manca ancora un controllo finale da parte di un organo interno come l'Adunanza Plenaria sul mancato raggiungimento di tale finalità